Нештрафуемый период до 1 марта 2027: что он значит и что проверить до его окончания

Октябрь 2026 года, склад в промзоне. Водитель протягивает инспектору бумажную накладную, тот кивает и отпускает машину. Пока это работает. С 1 сентября 2026 года электронные перевозочные документы обязательны, но до 1 марта 2027 года действует нештрафуемый период. Разберём, что он защищает, чего не защищает и что стоит сделать до его окончания.

Что такое нештрафуемый период и откуда он взялся?

Нештрафуемый период введён поручением Президента от 19.07.2026 (Пр-1784, пункт 6). МВД и Ространснадзор до 1 марта 2027 года ограничиваются устным замечанием, если участник перевозки предъявляет бумагу вместо электронного документа. Обязанность оформлять ЭПД никуда не делась: она установлена 140-ФЗ от 07.06.2025 и действует с 1 сентября 2026 года.

Проще говоря: закон уже требует электронные документы, но инспектор пока не штрафует за их отсутствие. Это не отмена требования, а переходный период для тех, кто не успел подключиться.

Отдельного штрафа именно за неоформление ЭПД в КоАП сейчас нет. В статье 11.14.3 есть составы для экспедиторов (реестр уведомлений, хранение информации), но не для перевозчиков или грузоотправителей за отсутствие электронной накладной.

Что именно защищает нештрафуемый период?

Только проверку на дороге и при плановом контроле. Если водитель показывает бумажную накладную вместо QR-кода ЭТрН, инспектор ограничивается устным замечанием (Пр-1784, п.6). По статье 12.3 ч.2 КоАП за отсутствие товарно-транспортных документов предусмотрен штраф 500 рублей или предупреждение, и сейчас инспектору предписано выбирать предупреждение в устной форме.

Чего нештрафуемый период не защищает:

• Налоговые риски. Мораторий не распространяется на налоговые проверки. Если ФНС запросит подтверждение расходов на перевозку или вычет НДС, ей нужен документ в установленной форме. Бумажная накладная после 1 сентября 2026 года может вызвать вопросы при камеральной проверке. Подробнее в статье про НДС и ЭПД.
• Штрафы экспедиторов за работу вне реестра. Санкции по ст. 11.14.3 КоАП действуют уже сейчас: для юрлиц и ИП от 100 000 до 300 000 рублей, при повторном нарушении от 500 000 до 1 000 000 рублей (ч.3 и ч.4, введены 281-ФЗ, действуют с 01.03.2026).
• Договорные обязательства. Если в договоре с заказчиком прописано оформление ЭПД, неисполнение остаётся нарушением договора вне зависимости от моратория.

Что будет после 1 марта 2027?

Точного ответа нет. Отдельного штрафа для компании за неприменение ЭПД в КоАП нет, и решений о нём не объявлено. Параллельно обсуждаются поправки о праве выбрать бумажный формат (Пр-1784, п.2), но они тоже не приняты.

После окончания нештрафуемого периода инспектор уже не будет обязан ограничиваться устным замечанием. Как минимум вернётся обычный режим применения ст. 12.3 ч.2 КоАП (500 рублей или предупреждение).

Что проверить до окончания моратория: чек-лист

1. Оператор ЭПД. Убедитесь, что у вас есть договор с оператором из реестра Минтранса. Без оператора подключиться к ГИС ЭПД нельзя. Как проверить оператора, разобрали в отдельной статье.
2. Электронные подписи. У ответственных лиц должны быть действующие сертификаты УКЭП. Водитель подписывает свою часть в приложении, но документ потом подписывает перевозчик усиленной квалифицированной подписью.
3. Водители. Проверьте, что у каждого водителя есть мобильное приложение оператора и он умеет показать QR-код инспектору. В Контур.Логистике приложение работает офлайн на Android и iOS. Водитель должен попробовать его до рейса, а не на трассе.
4. Контрагенты. Свяжитесь с основными грузоотправителями и грузополучателями: подключены ли они к оператору ЭПД? Варианты разобраны в статье о работе без ЭТрН у контрагента.
5. Интеграция с учётной системой. Если накладные создаются в 1С или TMS, настройте выгрузку в оператора ЭПД сейчас. Ручной ввод при десятках накладных в день становится узким местом.
6. Тестовый рейс. Проведите полный цикл: создание ЭТрН, подписание водителем, приёмка грузополучателем. Одного рейса хватит, чтобы найти проблемы с подписями, доверенностями или интерфейсом.

Проверка готовности к ЭПД до 1 марта 2027 года.

Типичная ошибка

«У нас мораторий, спешить некуда.» Мораторий защищает только от действий инспектора на дороге. Налоговые последствия, договорные штрафы, задержки при подключении контрагентов он не покрывает. Компании, которые начинают подключение в феврале 2027, рискуют не успеть настроить интеграцию, обучить водителей и протестировать обмен с контрагентами. В Контур.Логистике подключение занимает от нескольких дней, но у каждого оператора свои сроки, и контрагенты могут оказаться не готовы.

Частые вопросы

Действует ли мораторий на все виды перевозок?

Поручение Пр-1784 п.6 говорит об «участниках перевозочного процесса» без ограничения по виду перевозки. Обязанность оформлять ЭПД установлена 140-ФЗ для автомобильных грузоперевозок. Нештрафуемый период распространяется на всех, кто обязан оформлять электронные перевозочные документы при автоперевозке грузов.

Могу ли я оформлять только бумажные накладные до марта 2027?

Обязанность оформлять ЭПД действует с 1 сентября 2026 года. До 1 марта 2027 года за предъявление бумаги вместо ЭПД инспектор ограничивается устным замечанием. Налоговые и договорные риски при этом остаются.

Штраф 500 рублей по ст. 12.3 КоАП сейчас выписывают?

До 1 марта 2027 года инспектору предписано ограничиваться устным замечанием (Пр-1784, п.6). После окончания нештрафуемого периода применение ст. 12.3 ч.2 вернётся в обычный режим.

Что такое ч.5 ст. 11.14.3 КоАП и касается ли она ЭПД?

Часть 5 статьи 11.14.3 КоАП касается отдельных обязанностей экспедитора, штраф по ней от 0,1% до 0,3% выручки, не менее 500 000 рублей. Это не штраф за непередачу данных в ГИС ЭПД и не штраф за отсутствие электронной накладной.

Распространяется ли мораторий на экспедиторов?

Мораторий касается предъявления ЭПД при проверке. Штрафы за работу экспедитора вне реестра уведомлений (ч.3 и ч.4 ст. 11.14.3 КоАП) действуют с 1 марта 2026 года и к мораторию не относятся.

Один шаг на эту неделю

Откройте сайт вашего оператора ЭПД и создайте тестовую ЭТрН. Если оператора ещё нет, зайдите на logistika.kontur-spb.ru и оставьте заявку на подключение. До 1 марта 2027 года осталось меньше пяти месяцев.

Источники

1. Поручение Президента Пр-1784 от 19.07.2026, пункт 6: kremlin.ru/acts/assignments/orders/80308
2. Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ (обязанность ЭПД с 01.09.2026): mintrans.gov.ru/eye/press-center/news/12933
3. Минтранс России, пресс-релиз о нештрафуемом периоде (27.08.2026): mintrans.gov.ru/press-center/news/12925
4. Статья 11.14.3 КоАП РФ (ред. 04.08.2026, части 3-10 введены 281-ФЗ): consultant.ru
5. Статья 12.3 ч.2 КоАП РФ: consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/